8月15日，为了隆重纪念人民代表大会成立60周年，提高常委会对政府全口径财政预决算审查和监督能力，市人大常委会邀请西安市财政学会会长卫良汉作《关于全口径预决算的几个问题》的辅导报告。

卫良汉从我国政府预算口径的演变、当前全口径预算基本格局与编制、预算管理存在的主要问题、推进全口径预算管理的建议等方面对全口径预决算工作进行了解读。

他认为，全口径预决算既是对各级人大及其常委会履行监督职能提出的要求，也是对各级政府财政部门提出的全面化、科学化、精细化管理的要求。就我市而言，加快推进全口径预算编制改革，要完善全口径预算编制体系，进一步完善预算编制内容，建立完善的定额标准体系。

                          研究室倪晓文